紫铜管产能过剩导致投资回报下滑 多地限期清理煤钢等僵企

一是在继续营造积极的政策环境，适当调整干部考核。部分基层干部和专家建议，适当调整强化干部考核政策等，一方面加强地方政府的主体责任，紫铜管对完成去产能清理僵尸企业的“硬任务”强化考核，另一方面考虑因化解过剩产能、清理僵尸企业适当调低相应考核指标。同时围绕有利于完成去产能的总量目标，鼓励地方根据实际情况进行机制创新。
二是继续营造更加市场化的环境，鼓励产能有效出清。多地经信委人士表示，产能出清宜加强市场化手段，重在标准建设和监管，更多用统一的绿色、安全、技术等标准来衡量，促进产能出清。
三是推动财税等政策创新，从源头遏制盲目扩张。紫铜管部分基层干部认为，我国税制以增值税等间接税为主体，且税款征收环节主要放在生产制造环节，这种利益机制易诱导地方倾向于扶持高投入、高产出的行业，建议在长期逐步提高直接税比重的同时，可考虑在间接税征收环节做一些调整，如主要间接税在消费环节征收等。
四是针对产业发展大数据欠缺等问题，在更大范围内建立长效协防机制。对于一些地方存在实际整体产能远超统计数据的情形。部分专家建议，需要在认真调查研究的基础上，根据紫铜管市场需求设定相关行业的总量“天花板”，并建立灵敏的信息反馈、常态监督与及时纠错机制。